第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)工作，提升畢業(yè)生就業(yè)能力，促進(jìn)就業(yè)，依據(jù)《陜西省就業(yè)見習(xí)管理暫行辦法》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2017〕59號）和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱就業(yè)見習(xí)（以下簡稱見習(xí)）指見習(xí)人員按照有關(guān)政策規(guī)定，在見習(xí)單位提供的見習(xí)崗位進(jìn)行一定期限的實踐鍛煉，積累工作經(jīng)驗、提升就業(yè)能力的就業(yè)促進(jìn)活動。
第三條見習(xí)人員范圍是畢業(yè)年度（即從畢業(yè)當(dāng)年1月1日起的12個月）和畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生，包括專科及以上學(xué)歷的統(tǒng)招畢業(yè)生，技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生。
第四條見習(xí)單位指經(jīng)人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）認(rèn)定，自愿開展見習(xí)工作，主動提供見習(xí)崗位和見習(xí)條件，合法合規(guī)的企事業(yè)單位、社會組織和國家機(jī)關(guān)。符合一定條件的見習(xí)單位可被認(rèn)定為見習(xí)示范基地。
第五條見習(xí)期限一般為3至6個月。在脫貧攻堅期間，見習(xí)人員屬于建檔立卡貧困家庭子女的，其見習(xí)期限最長可放寬至12個月。
第六條見習(xí)工作應(yīng)堅持個人自愿、政府扶持、社會共同參與的原則。見習(xí)期間，見習(xí)單位應(yīng)與見習(xí)人員簽訂見習(xí)協(xié)議書，不建立勞動關(guān)系。
第二章 責(zé)任分工
第七條人社部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各自規(guī)劃范圍內(nèi)的見習(xí)工作。主要職責(zé)是：
（一）制定完善、指導(dǎo)落實見習(xí)政策；
（二）制定見習(xí)年度計劃和總體規(guī)劃；
（三）核定見習(xí)單位和見習(xí)示范基地；
（四）復(fù)審見習(xí)補貼，協(xié)調(diào)財政部門撥付補貼資金；
（五）統(tǒng)籌管理和監(jiān)督見習(xí)工作。
第八條公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施各自規(guī)劃范圍內(nèi)見習(xí)工作，對見習(xí)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。主要職責(zé)是：
（一）組織實施見習(xí)計劃，開展見習(xí)服務(wù)；
（二）受理、審核見習(xí)單位資格認(rèn)定申請，出具審核認(rèn)定報告，承辦見習(xí)示范基地的認(rèn)定工作；
（三）收集整理、分類匯總各自規(guī)劃范圍內(nèi)見習(xí)崗位信息，通過官方網(wǎng)站向社會公開發(fā)布；
（四）組織開展見習(xí)供需對接活動，統(tǒng)籌調(diào)劑各自規(guī)劃范圍內(nèi)見習(xí)資源；
（五）辦理見習(xí)人員人身意外傷害保險；
（六）負(fù)責(zé)見習(xí)日常管理、跟蹤服務(wù)，匯總統(tǒng)計各自規(guī)劃范圍內(nèi)見習(xí)相關(guān)數(shù)據(jù)，按季度向同級人社部門報送見習(xí)工作情況；
（七）受理、審核見習(xí)補貼，向同級人社部門報送審核報告；
（八）按規(guī)定向見習(xí)單位撥付見習(xí)補貼資金或依據(jù)見習(xí)單位反饋意見向見習(xí)人員發(fā)放生活補貼；
（九）提出見習(xí)工作政策建議；
（十）承辦與見習(xí)相關(guān)的其他工作。
第九條各級財政部門負(fù)責(zé)按照年度預(yù)算落實見習(xí)補貼資金，監(jiān)督資金管理和使用，確保見習(xí)補貼資金及時撥付到位。
第十條見習(xí)單位負(fù)責(zé)組織見習(xí)人員在本單位具體崗位見習(xí)，并接受人社部門及公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。主要職責(zé)是：
（一）制定落實見習(xí)管理制度；
（二）積極開發(fā)見習(xí)崗位，為接收見習(xí)人員創(chuàng)造條件；
（三）與達(dá)成意向的見習(xí)人員簽訂見習(xí)協(xié)議書，及時申請辦理見習(xí)人員人身意外傷害保險；
（四）委派專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)或管理人員作為見習(xí)指導(dǎo)老師，指導(dǎo)幫助見習(xí)人員開展工作；
（五）建立見習(xí)人員考勤制度，做好考勤登記；
（六）及時掌握見習(xí)人員思想、學(xué)習(xí)和生活情況，加強(qiáng)安全和健康管理，不得安排見習(xí)人員在有毒有害或具有安全隱患的崗位見習(xí)，有職業(yè)衛(wèi)生要求的要定期組織見習(xí)人員進(jìn)行健康檢查；
（七）通過銀行按月為見習(xí)人員發(fā)放生活補貼；
（八）見習(xí)期滿，根據(jù)見習(xí)人員的實際表現(xiàn)提出考核意見，并出具見習(xí)鑒定報告；
（九）留用見習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的見習(xí)人員就業(yè)；
（十）建立見習(xí)工作檔案，妥善保存見習(xí)人員登記表、見習(xí)協(xié)議書、考勤記錄、見習(xí)補貼報賬資料及財務(wù)憑證等見習(xí)相關(guān)資料（保存期限不少于3年），接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。
第三章見習(xí)單位
第十一條用人單位組織開展見習(xí)工作實行申報認(rèn)定制度。
第十二條依法依規(guī)注冊登記的企事業(yè)單位、社會組織和各級國家機(jī)關(guān)等各類用人單位，均可申報開展見習(xí)工作，并應(yīng)符合下列條件：
（一）自愿開展見習(xí)工作，遵守本辦法的各項規(guī)定；
（二）企事業(yè)單位、社會組織擁有健全的法定成立手續(xù)且正常運營，國家機(jī)關(guān)能夠自主決定接收人員見習(xí)并具有獨立財務(wù)；
（三）能夠提供適合畢業(yè)生的見習(xí)崗位，安排專人負(fù)責(zé)見習(xí)工作；
（四）有完善的見習(xí)管理制度、見習(xí)工作計劃和專業(yè)見習(xí)指導(dǎo)老師；
（五）見習(xí)崗位屬于見習(xí)單位正常經(jīng)營范圍或相關(guān)業(yè)務(wù)工作需要；
（六）見習(xí)崗位接受見習(xí)人員不得超過單位同類崗位工作人員人數(shù)；
（七）能夠認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，具有符合國家規(guī)定的勞動保護(hù)和職業(yè)防護(hù)措施；
（八）能夠按規(guī)定為見習(xí)人員申請辦理人身意外傷害保險、墊支見習(xí)生活補貼，及時統(tǒng)計報送見習(xí)數(shù)據(jù)；
（九）符合見習(xí)工作的其他規(guī)定。
第十三條申報見習(xí)單位應(yīng)提交的材料
（一）陜西省就業(yè)見習(xí)單位申報表（附件1）；
（二）陜西省就業(yè)見習(xí)崗位需求信息登記表（附件2）；
（三）企事業(yè)單位和社會組織法定注冊登記資質(zhì)證照復(fù)印件；
（四）陜西省就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)老師登記表（附件3）；
（五）單位就業(yè)見習(xí)管理制度和培訓(xùn)計劃等材料；
（六）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要求的其他材料。
第十四條見習(xí)單位的申報認(rèn)定
（一）單位申報。自愿開展見習(xí)工作的用人單位，向當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)申報資料；
（二）審核考察。收到申報資料15個工作日內(nèi)，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)完成資料審核，并對申報單位的見習(xí)場所、經(jīng)營狀況、管理水平、崗位需求等情況進(jìn)行實地考察，填寫陜西省就業(yè)見習(xí)單位審核考察意見表（附件4），報送同級人社部門。對審核考察不符合見習(xí)單位條件的，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)書面通知申報單位；
（三）認(rèn)定公布。經(jīng)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)審核考察符合條件的單位，由同級人社部門發(fā)文認(rèn)定。各新城人社部門每季度在官方網(wǎng)站公布一次各自規(guī)劃范圍內(nèi)見習(xí)單位認(rèn)定情況，并在10個工作日內(nèi)報送新區(qū)人社民政局備案。
第十五條見習(xí)單位遵守本辦法規(guī)定的，其見習(xí)單位資格長期有效。發(fā)生以下情形之一的，應(yīng)終止其見習(xí)單位資格：
（一）一年內(nèi)未開展見習(xí)工作、未接收符合條件人員見習(xí)；
（二）連續(xù)兩年實際接收見習(xí)人數(shù)少于當(dāng)年見習(xí)計劃的50%；
（三）見習(xí)留用率處于見習(xí)單位末尾的；
（四）虛報見習(xí)人數(shù)、見習(xí)時間，套取、騙取見習(xí)補貼；
（五）違反本辦法規(guī)定，未及時按要求整改糾正；
（六）發(fā)生違法違規(guī)問題、影響見習(xí)工作正常開展；
（七）見習(xí)工作不接受人社部門及公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與指導(dǎo)；
（八）由于自身原因或不可抗力因素，不再具備見習(xí)單位資格條件。
終止見習(xí)單位資格，由公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)核實情況，提出意見，報送同級人社部門審定后實施。
第十六條各新城應(yīng)將具有一定規(guī)模且能引導(dǎo)、示范和帶動當(dāng)?shù)匾娏?xí)工作的單位認(rèn)定為見習(xí)示范基地。
第四章參加就業(yè)見習(xí)程序
第十七條登記信息。有見習(xí)意愿的畢業(yè)生在各新城公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取或下載陜西省就業(yè)見習(xí)人員登記表（以下簡稱登記表，附件5）填寫相關(guān)信息。
第十八條提出申請。畢業(yè)年度在校生持登記表、身份證、學(xué)生證、學(xué)校介紹信，離校未就業(yè)畢業(yè)生持登記表、身份證、畢業(yè)證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證，向意向見習(xí)單位或公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提出見習(xí)申請。受理申請的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)畢業(yè)生專業(yè)和意愿，推薦見習(xí)單位。
第十九條簽訂協(xié)議。畢業(yè)生與見習(xí)單位應(yīng)進(jìn)行溝通交流、雙向選擇，初步達(dá)成意向且畢業(yè)生提出實地考察要求的，見習(xí)單位應(yīng)予以安排。畢業(yè)生與見習(xí)單位達(dá)成一致意見的，雙方簽訂見習(xí)協(xié)議書；未達(dá)成一致意見的，畢業(yè)生可重新選擇見習(xí)單位，或由公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦見習(xí)單位。
第二十條辦理人身意外傷害保險。見習(xí)單位應(yīng)在畢業(yè)生上崗前至少提前5個工作日向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險。申請材料包括：見習(xí)人員名單、見習(xí)協(xié)議書、身份證復(fù)印件等。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成投保，并將辦理結(jié)果書面通知見習(xí)單位。
第二十一條上崗見習(xí)。見習(xí)單位收到見習(xí)人員人身意外傷害保險投保通知后，按見習(xí)協(xié)議約定組織見習(xí)人員上崗見習(xí)。未收到書面通知的見習(xí)單位，不得組織見習(xí)人員上崗見習(xí)。
第五章就業(yè)見習(xí)補貼
第二十二條見習(xí)人員在規(guī)定見習(xí)期限內(nèi)享受政府提供的見習(xí)補貼，包括人身意外傷害保險補貼和生活補貼。人身意外傷害保險補貼由人社、財政部門提前預(yù)撥至同級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定列支；生活補貼實行先墊后補方式或公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)據(jù)實撥付形式，由見習(xí)單位按規(guī)定申報。補貼標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條見習(xí)生活補貼按自然月份計算。見習(xí)人員按規(guī)定正常出勤的，當(dāng)月見習(xí)生活補貼按規(guī)定月標(biāo)準(zhǔn)計算；月出勤時間10至15個工作日的，當(dāng)月見習(xí)生活補貼按規(guī)定月標(biāo)準(zhǔn)的50%計算；月出勤時間不滿10個工作日的，當(dāng)月不享受見習(xí)生活補貼。
第二十四條鼓勵見習(xí)單位參照本單位同類崗位的勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)，在政府補貼的基礎(chǔ)上為見習(xí)人員增發(fā)生活補助。
第二十五條生活補貼的發(fā)放與申報
（一）見習(xí)人員依據(jù)見習(xí)協(xié)議上崗見習(xí)期間，見習(xí)單位應(yīng)按月向其發(fā)放生活補貼。見習(xí)結(jié)束后，在就業(yè)補貼受理期向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報生活補貼；
（二）申報材料包括：參加見習(xí)人員名單、見習(xí)協(xié)議書、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證復(fù)印件（未畢業(yè)見習(xí)人員提供學(xué)生證復(fù)印件）、畢業(yè)證書復(fù)印件（未畢業(yè)見習(xí)人員提供學(xué)校介紹信）、見習(xí)單位通過銀行發(fā)放生活補貼明細(xì)憑證等；
（三）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對見習(xí)單位提交的見習(xí)補貼申請進(jìn)行審核，全面審查申報材料的完備性、見習(xí)單位和見習(xí)人員的合規(guī)性、上崗見習(xí)和見習(xí)補貼發(fā)放的真實性等情況，結(jié)合日常檢查情況，填寫陜西省就業(yè)見習(xí)工作檢查情況登記表（附件6），提出審核意見；
（四）人社部門進(jìn)行復(fù)審，主要審查申報程序的規(guī)范性、適用政策的合理性、補貼金額的準(zhǔn)確性和公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對見習(xí)單位的檢查落實等情況，負(fù)責(zé)公示、確認(rèn)審核結(jié)果，將審核結(jié)果報送同級財政部門，并按規(guī)定撥付補貼資金。
第二十六條公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向同級人社部門報送見習(xí)補貼審核報告時，一并提供人身意外傷害保險補貼的辦理憑證復(fù)印件。
第二十七條見習(xí)單位接收畢業(yè)生見習(xí)且留用率不低于50%，并與留用人員簽訂1年以上勞動合同的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)單位一次性見習(xí)留用補貼。申請材料包括：見習(xí)留用人員名單、見習(xí)留用人員勞動合同復(fù)印件等，并隨見習(xí)生活補貼一并申報、一并審核撥付。
第六章就業(yè)見習(xí)管理
第二十八條見習(xí)工作實行分級負(fù)責(zé)和屬地管理原則。各新城人社部門、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和見習(xí)單位應(yīng)認(rèn)真落實責(zé)任分工，共同做好見習(xí)管理服務(wù)工作。
第二十九條公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時收集見習(xí)崗位信息，通過官方網(wǎng)站及時向社會公開發(fā)布，每年上半年和下半年至少各集中發(fā)布一次。
見習(xí)單位應(yīng)按公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要求及時報送見習(xí)崗位信息。
第三十條加強(qiáng)對見習(xí)工作的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。見習(xí)人員上崗期間，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對見習(xí)單位至少進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查，逐人核實見習(xí)上崗情況，至少與該單位20%的見習(xí)人員面談，了解掌握見習(xí)工作開展情況。同時，每兩個月對見習(xí)人員進(jìn)行一次電話抽查，抽查比例不低于見習(xí)人員總數(shù)的30%。每次檢查應(yīng)認(rèn)真做好記錄，作為見習(xí)補貼審核和見習(xí)單位管理的重要依據(jù)。
第三十一條加強(qiáng)見習(xí)單位資格管理。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)規(guī)定條件和程序嚴(yán)格審核見習(xí)單位資格，對違反相關(guān)規(guī)定的，及時取消見習(xí)單位資格。
第三十二條見習(xí)單位和公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定墊支、申領(lǐng)、審核和撥付見習(xí)生活補貼，見習(xí)補貼管理發(fā)生問題的，要嚴(yán)格按分工倒查責(zé)任，做出處理。對套取、騙取見習(xí)補貼的，應(yīng)追回補貼資金，并追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
第三十三條見習(xí)單位和公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為見習(xí)人員申報、辦理人身意外傷害保險，見習(xí)單位違規(guī)安排未辦理保險見習(xí)人員上崗見習(xí)發(fā)生人身意外傷害的，由見習(xí)單位承擔(dān)全部責(zé)任，并追究其責(zé)任。
第三十四條見習(xí)單位應(yīng)履行職責(zé)，做好見習(xí)人員服務(wù)管理工作，妥善處理見習(xí)期間發(fā)生的問題，保障見習(xí)人員合法權(quán)益。
見習(xí)單位不得以見習(xí)代替正常用工，不得以人事外包、勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)合作等方式將見習(xí)人員安排到其他單位工作。
第三十五條見習(xí)單位應(yīng)遵守見習(xí)協(xié)議，不得隨意解除見習(xí)協(xié)議。見習(xí)期間見習(xí)人員有下列情形之一的，見習(xí)單位可終止見習(xí)協(xié)議：
（一）本人不愿意繼續(xù)參加見習(xí)；
（二）已落實工作單位不能繼續(xù)參加見習(xí)；
（三）不遵守見習(xí)單位規(guī)章制度且教育無效；
（四）不服從見習(xí)單位管理造成嚴(yán)重?fù)p失。
第三十六條見習(xí)人員應(yīng)遵守本辦法有關(guān)規(guī)定和見習(xí)單位管理制度，認(rèn)真做好見習(xí)崗位各項工作。見習(xí)期間見習(xí)單位有下列情形之一的，見習(xí)人員可終止見習(xí)：
（一）未及時為見習(xí)人員申請辦理人身意外傷害保險；
（二）未按協(xié)議約定及時足額支付見習(xí)生活補貼；
（三）未按協(xié)議約定提供見習(xí)崗位或見習(xí)條件；
（四）安排見習(xí)人員在不符合國家安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的崗位見習(xí)；
（五）以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫見習(xí)人員工作。
第三十七條無論何種原因?qū)е乱娏?xí)人員在見習(xí)期限提前終止見習(xí)，見習(xí)單位均應(yīng)在終止見習(xí)后3個工作日內(nèi)書面報告公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三十八條見習(xí)示范基地實行動態(tài)管理，人社部門每兩年對其進(jìn)行一次復(fù)查，不符合認(rèn)定條件的，取消見習(xí)示范基地資格。各新城見習(xí)示范基地數(shù)量占各自規(guī)劃范圍見習(xí)單位總數(shù)的比例不超過5%。見習(xí)示范基地可授予牌匾，予以重點宣傳，優(yōu)先推薦介紹見習(xí)人員，并給予一次性獎勵金。一次性獎勵金的額度，新城級見習(xí)示范基地1萬元，省級見習(xí)示范基地5萬元。一次性獎勵金從各級就業(yè)補助資金就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助項目列支。
第七章附則
第三十九條本辦法由西咸新區(qū)人社民政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自印發(fā)之日起施行�！段飨绦聟^(qū)高校畢業(yè)生見習(xí)管理暫行辦法》（陜西咸人社發(fā)〔2015〕2號）同時廢止。此前有關(guān)政策文件中關(guān)于見習(xí)的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。各新城人社、財政部門可依據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。
第四十一條本辦法施行前已經(jīng)受理但未完成審核劃撥手續(xù)的，按原政策規(guī)定審核劃撥補貼資金。
附件：1.陜西省就業(yè)見習(xí)單位申報表.docx
2.陜西省就業(yè)見習(xí)崗位需求信息登記表.docx
3.陜西省就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)老師登記表.docx
來源：西咸新區(qū)管委會